近日，江苏省环保厅出台《全省环保系统服务高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。9月3日，省环保厅召开新闻通气会，对该《措施》进行解读。现代快报记者了解到，《措施》包含“服务十条”，从充分发挥环保职能、改善地方环境质量等方面，为江苏发展注入绿色基因和绿色动力。制定全省排污权有偿使用和交易实施细则、实现环评审批时限减半、建立环境应急管控差别化执行机制……条条“干货”满满。
编制完成全省“三线一单”，首次细化到乡镇
为优化调整产业结构提供科学指导。省环保厅办公室主任汤浩介绍，根据《措施》，将在年底前编制完成全省“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）。值得一提的是，这也是全省首次在“三线一单”划定单元中，首次细化、精确到每个乡镇，为各地优化经济发展布局、推动产业结构调整提供科学指南。
新增危废处置能力30万吨，建立区域互助机制
大力提升区域污染防治能力。突出危险废物安全处置重点，编制实施全省处置能力建设专项规划，年内新增处置能力30万吨，有效缓解能力不足问题；用足用好现有处置能力，建立省级统筹协调和区域互助机制，打破行政壁垒，帮助解决应急问题和实际困难，消除环境安全隐患。
制定全省排污权有偿使用和交易实施细则
优化环境要素资源配置机制。会同有关部门深化环境价格改革，制定全省排污权有偿使用和交易实施细则，充分发挥市场在环境资源配置中的作用。在全省选择5-6个园区，开展环境政策和制度集成改革试点，放大政策扶持和改革集成效应。
环评审批时限减半 将环评机构等纳入信用管理
进一步提高建设项目环评审批质量和效率。落实“不见面审批”要求，进一步减环节、减材料、减时限，大力推进环保数据的互通共享，在确保审批质量的前提下，将审批时限由法定60个工作日压减至30个工作日。此外，还将在年内出台或完善关于规范环评中介市场、环评机构考核等一系列管理办法，将环评机构和人员纳入信用管理，对信用严重不良的机构和人员，限制或禁止进入江苏环评市场。
实现企业信用数据实时推送和动态评价
坚决维护良好的环境秩序和公平市场环境。提高环保规范和精准执法水平，修订环保行政处罚自由裁量基准，防治滥用自由裁量权。完善企业环保信用评价体系，修订评价细则，扩大参评企业覆盖面，实现信用数据的实时推送、归集入库和动态评价，避免人为干预，提高评价结果的公信力。
建立环境应急管控差别化执行机制
完善促进企业提高治污水平的正向激励机制。对在环保信用评价中被评为“绿色”等级的企业，给予优先安排环保补助资金、优先办理环保行政许可等优惠政策。值得关注的是，还将建立环境应急管控的差别化执行机制，对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线，免予执行应急停产、错峰生产等管控措施，相关名单向社会公开，接受公众和行业监督。目前，省环保厅正在制定应急管控豁免认定办法，预计该项举措将在今年秋冬季大气管控中有所体现。
省级财政环保资金向整治任务重地区倾斜
加大财政环保资金支持力度。省级财政环保资金向环境整治任务重、产业结构调整力度大的地区倾斜。对落实环保政策措施、真抓实干成效明显的地方，按相关规定加大财政环保资金的激励力度。
引导各类资本投入生态环保领域，提供“环保贷”金融产品
创新绿色经济政策。会同相关部门出台《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》，构建完善绿色金融政策体系，引导各类资本投入生态环保领域。提供“环保贷”金融产品，设立风险补偿资金池，为污染防治、生态保护修复、环境基础设施建设以及环保产业发展项目提供贷款增信和风险补偿。
组织环境问题“诊疗”队，定期开展把脉问诊
强化环保科技服务。建立完善省级环保科技成果转化服务平台，定期发布先进适用环保技术推荐目录以及环保装备、技术需求信息。充实全省环保专家库，组织若干环境问题“诊疗”队。继续办好国际环保新技术大会，年内帮助不少于300家企业实现环保技术供需对接。据透露，今年国际环保新技术大会将于10月举办。
列出突出环境问题“清单”，实施定向精准帮扶
实施定向精准帮扶。列出一批影响地方和企业高质量发展的突出环境问题“清单”，逐个推进解决。建立完善省环保厅与设区市会商机制，选择一批空气质量、断面水质不达标或环境矛盾突出地区，集中力量和资源，开展定点精准帮扶，协力推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
