1月8日,国家市场监督管理总局、工信部、商务部等13个部门联合召开电视电话会议,决定在全国开展联合整治“保健”市场乱象“百日行动”。
近日,权健事件暴露出保健市场普遍存在虚假宣传、违法广告、消费欺诈、制假售假等一系列问题,严重侵害了消费者合法权益,扰乱了市场秩序。社会舆论反映强烈,人民群众迫切要求整治市场乱象。党中央、国务院高度重视,要求拿出切实管用措施整治保健市场乱象,并抓紧完善相关制度加强日常监管。国家市场监督管理总局局长张茅表示,将以“四个最严”要求加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,并建立长效联动机制,筑牢人民群众生命健康的安全屏障。
目前13个部门已联合制定《行动方案》,明确重点领域分工。
商务部暂停审批直销牌照
权健事件暴露出假直销与真传销纠缠不清的问题。对此,商务部将严格直销准入,暂停直销经营许可审批,暂停产品和网点备案。同时,深入开展摸底排查。2019年1月1日,商务部发出了《关于依法开展直销企业自査摸底工作的通知》,要求各地要摸清直销企业及其分支机构是否存在以下情况:在未经批准领域从事直销活动;直销企业未报批变更重大设立条件;超出直销产品范围从事直销经营活动;有欺骗、误导等宣传和推销行为;违反条例规定招募直销员;违反规定培训直销员业务;违反条例规定支付直销员报酬。
广告部加强广告审查
保健品尤其依赖广播电视报刊杂志等大众媒体作虚假广告宣传。作为广告的主管部门之一,国家广播电视总局传媒司副司长戴振宇表示,将立即在全国范围内启动审查,要求广告平台对已发布的广告认真查验审批文件,查实内容、时长,如有违规,不得播出。同时,还将制作公益广告,引导消费者正确对待保健品。
卫健委打击虚假宣传
保健品的虚假宣传善于假冒医疗机构和医疗人员。对此,卫健委将严格查处违法人员打着保健旗号,假冒医疗机构和医疗人员推销保健品。下一步,卫健委将配合相关部门打击假借健康讲座、医疗机构开展保健品推销,尤其严查机构假借中医开展的养生保健,严厉查处无证行医,将违法犯罪线索及时移交公安机关。同时,还将及时公布既是食品又是药品的食药名录,满足消费者需求。
此外,其他各部门也将采取相应行动,如公安部表示,对保健品案件要及时立案,运用大数据,既要抓紧办一批大案要案,也要及时发现刚有苗头的案件线索,及时遏制;文化和旅游部相关负责人表示,会加大检查力度和频次,排查借旅游销售保健品、低于成本价揽客等问题,并公布典型案例;市场监管总局将会同有关部门对各地“百日行动”开展督导。
此次13个部门联动发起“百日行动”,表明了政府对保健品市场整治的决心,短期内,暂停直销牌照发放等行为可能会对保健品行业新进入者产生不利影响,长期来看,保健品市场管理将更加规范,利好正规保健品企业的发展。