11月18日,央行上海分行发布的第332期《行政处罚信息公示表》显示,上海银联电子支付服务有限公司(下称“银联支付”)、快钱支付清算信息有限公司(下称“快钱清算”)等10家第三方支付机构因违反支付业务规定被罚,罚款金额共计102万元。
在最近举行的第七届中国支付清算论坛上,中国人民银行副行长范一飞指出,目前支付市场上存在银行卡收单违规售卖机具、挪用网络支付接口、为非法活动提供支付服务等乱象。范一飞表示,严监管将常态化,“不能错误地认为严监管是运动式,专项整治后监管会有所松动”。
处罚信息表显示,10家支付机构均因违反支付业务规定遭处罚。银联支付被罚款24万元;开店宝支付被罚款18万元;上海电银被罚款6万元;快钱支付被罚款12万元;富友支付被罚款6万元;申鑫支付被罚款3万元;银视通被罚款9万元;上海润通实业被罚款12万元;得仕股份被罚款9万元;平安付被罚款3万元。
国内的支付机构大多是服务小微商户,小微商户合规意识相对薄弱,这需要支付机构不断进行市场教育,也同样会面对监管的鞭策。”
实际上,上述第三方支付机构中,有多家平台已因违规数次被罚。不久前的7月份,富友支付因未按照规定进行国际收支统计申报,遭国家外汇管理局上海市分局警告,并被罚款5万元。更早前的2017年8月,也是因违反支付业务规定,银联支付就被央行上海分行处以6万元罚款。而开店宝支付曾3次被央行作出行政处罚。今年5月9日,点佰趣江西分公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》、《银行卡收单业务管理办法》,央行南昌中心支行对其作出5万元罚款的行政处罚。此前,2017年12月和9月也曾分别收到监管机构2万元和50万元的罚单。
第三方支付机构频繁被罚也显露出第三方支付的乱象。社会举报数据显示,银行卡收单违规售卖机具、挪用网络支付接口仍然高发,反映出部分收单机构主体责任没有落实好,外包管理不严等问题。有些市场主体在三令五申的情况下还在为非法活动提供支付服务。
政策层面上,2017年下半年以来,央行出台了《关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》、《关于规范支付创新业务的通知》、《中国人民银行关于印发条码支付业务规范(试行)的通知》以及《关于支付机构客户备付金全部集中交存有关事宜的通知》等多个文件来规范支付市场。2017年以来我国金融市场的监管环境趋严,这表明政府有意大力整治金融科技业野蛮生长的乱象,从而规范金融市场。此类政策短期内利空中小金融科技企业,长期上利好金融科技行业的发展。